根据中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发﹝2017﹞23号）和中共福建省委办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知（闽委办发﹝2017﹞18号）精神，结合福州大学工作部署和我院当前工作实际，现就推进学院“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育是贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党，从“关键少数向基层党”组织延伸，坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合,融入日常、抓在经常,坚持学思践悟,知行合一,在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫,既突出“关键少数”,认真抓好机关部门和党员领导干部学习教育,又面向全体党员,在融入日常、抓在经常,持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措。
二、基本原则
(一)注重以上率下。以学院领导带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动,为全院各党支部和广大党员作出示范。
(二)激发基层活力。以落实“三会一课”等基本制度为抓手,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法。
(三)突出问题导向。以解决问题发挥作用为基本目标, 坚持学做结合,突出针对性,认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题,推动各党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
(四)强化分类指导。要针对党员领导干部和普通党员,教师与学生等不同群体党员,有针对性地确定学习重点,明确整改方向, 体现工作要求上的具体化、精准化、差异化。
(五)选树先进典型。宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立校园榜样,发挥先进典型的激励、示范和导向作用,引导党员、干部见贤思齐。
(六)坚持常抓不懈。持续推进“两学一做”学习教育,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想实际“两张皮”等不良倾向。
三、目标要求
学院各级党组织要在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力,不断增强党组织和党员“四个意识”,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党总支和党支部充分履行职能、发挥核心作用, 确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率示范作用。
四、基本内容
(一)深化党章党规学习,在落实全面从严治党要求上形成新自觉。以党章为统领,将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容,联系全面从严治党实践,联系党员干部思想实际,深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署,不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识,认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束,真正使党章党规内化于心、外化于行,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程。
(二)学深悟透系列讲话,在推动学院各项事业发展上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行,不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同, 筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻习近平总书记视察福建重要讲话和指示要求紧密结合起来,作为推动学院改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南,以扎扎实实做好学院改革发展各项工作的优异答卷体现新作为新担当。
(三)坚持学做结合,在联系实际查找解决突出问题上取得新成效。要求学院党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。组织党员深入学习“四个合格”的具体要求,让党员知晓合格标准、明确行为底线,真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,引导党员发扬自我革命精神,对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,按照合格党员标准,紧密联系思想工作实际,经常进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题, 以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。
五、推进举措
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要在突出“关键少数”并向基层组织延伸上持续用力, 以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容、以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。
(一)坚持领导干部率先垂范。学院党政班子将要按年度作出学习安排,以理论学习、中心组学习、民主生活会以及党员活动日等制度为主要抓手,组织党员干部深入系统开展集体学习。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,制定学习计划,细化学习措施,深刻查摆问题。要提高政治站位,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼全过程,带头做合格党员、合格领导干部。各党总支书记每年至少为基层党员讲一次党课。认真践行“三严三实”要求,履职尽责、担当作为。严格执行中央八项规定精神,严格要求自已和身边工作人员,保持清正廉洁的政治本色。
（二)坚持不懈加强党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强党支部书记队伍建设，选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。完善组织设置，不断提高党支部的覆盖面,不断增强党组织的活力和战斗力。强化督导和工作保障，建立党支部工作经常性督查指导机制,指导党支部健全和落实各项工作制度。严格落实基层党组织任期和换届选举制度,持续整顿软弱涣散党支部。
(三)认真落实“三会一课”等基本制度。各党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。以“党员活动日”为依托,认真组织党员开展“三会一课”。明确主题。针对党员思想工作实际,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,围绕推进工作、学习教育、为民服务等,确定“三会一课”的主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。创新形式。坚持创新服务内容、服务主题,做到既形式多样又氛围庄重。坚持开展开放式组织生活,积极探索运用“互联网+”开展学习教育。党支部要定期组织党员上党课,普通党员联系实际讲党课,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。加强管理。各党支部要按年度对“三会一课”作出安排, 党支部要制定具体计划并报学院党委备案。要运用《基层党组织工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。学院党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要及时批评指正。
(四)联系实际及时发现解决问题。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注重听取师生的意见和反映, 抓早抓小、防微杜渐。认真落实民主生活会制度。学院党委对学院领导班子民主生活会作出具体安排,认真组织落实。通过民主生活会查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”等问题,列出问题清单,制定整改方案,认真加以整改。认真开展警示教育。各总支认真落实组织生活会和民主评议党员制度。要结合实际,每年度研究制定开展组织生活会和民主评议党员的工作方案。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务师生是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要结合组织生活会和民主评议,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。运用民主评议结果,谨慎处置不合格党员。认真坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，以诚相见,交流思想,交换意见,及时发现问题。
(五)搭建党员发挥作用平台。学院各级党组织要引导党员自觉践行“四讲四有”标准,争做“四个合格”党员,在学院改革发展各项事业中发挥先锋模范作用。针对实际,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员铭记党员身份,积极为党工作,在贯彻上级决策部署、推进学院各项事业科学发展中奋发作为。深化党员志愿服务，结合党员职业特点和个人特长, 组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间,开展形式多样的志愿服务活动。
(六)加强党员教育信息化建设。适应信息化迅猛发展对学习思维方式的深刻影响,积极运用信息技术和网络手段推进党员学习教育。引导党员利用省委组织部“党员 e家”平台参加网络自主学习、互动交流和“三会一课”。鼓励指导党总支和党支部充分利用网络平台、“两微一端”等新媒体手段和远程教育平台,开发制作形象直观、丰富多样的学习内容,引导组织党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面,以信息化推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
(七)做好“三个好”“六好”优秀成果展评。以“四个合格”为目标要求,以持续开展支部立项、展评活动为载体抓手, 在持续深化基层党建“党员好故事、书记好党课、支部好案例”创建的基础上,按照“六好”的要求做好“两学一做”好文章、群众身边好党员、基层一线好支部、党员电教好片子、党建创新好案例和党建之友好典型的优秀成果展评工作。
六、组织保障
学院党委进一步把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。
(一)强化责任落实。一级抓一级,层层抓落实。通过“两学一做”学习教育引领基层党建全面过硬、全面提高,梳理分析基层党建工作短板,研究确定重点任务,集中力量攻坚克难,不断加强薄弱环节、提升基层党建整体水平。要与学院中心工作有机结合起来,引导广大党员干部体现新作为、作出新贡献。
(二)强化督导考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党总支和党支部年度工作述职的重要内容。结合总结、述职进行检查和评估,作为评判各党总支和党支部书记履行从严治党责任情况的重要依据。加强督促指导,及时发现解决问题。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的,依照上级有关规定,严肃批评、追责问责。
(三)强化與论宣传。通过校园网等平台,及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验,加强理论阐释和與论引导,在全院营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重典型带动,及时发现、培育和宣传先进典型,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶帮超,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。
中共福州大学至诚学院委员会
2017年5月10日