各党总支，各系，机关各部门、各单位：

为深入贯彻中央、省委关于全面从严治党的部署，落实中央纪委全会、省纪委全会以及全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，以及福州大学2019年全面从严治党工作会议暨福州大学纪委六届七次全会的部署，现将《福州大学至诚学院2019年度党风廉政建设任务分工方案》印发你们，请认真贯彻执行。

中共福州大学至诚学院委员会

2019年5月5日    

福州大学至诚学院2019年度党风廉政建设

任务分工方案

福州大学至诚学院2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中纪委十九届三次全会、省纪委十届四次全会，以及全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉担负“两个维护”，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，深化实践“五抓五重”，进一步聚焦监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，健全完善监督体系，确保党中央、省委、福州大学党委以及学院党委的重大决策部署贯彻落实到位，为新时代学院教学研究型大学建设提供坚强有力的政治和纪律保证。

一、一以贯之把党的政治建设摆在首位

（一）不断强化思想武装

1.持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组年度学习、党员干部教育培训计划，依托党校教育、宣讲团宣讲等多种载体，不断创新学习方式、提高学习效果，做到学懂弄通做实，切实把学习成果运用到实际工作中。（责任单位：各党总支，机关各部门、各单位，各系）

2.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照省委和福州大学党委的统一部署要求，扎实开展主题教育活动，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。（责任单位：各党总支、党支部）

3.不断加强党纪党规教育。把党风廉政建设理论学习列入各级党组织理论学习、支部生活会重要内容，做到学习内容、时间、人员“三落实”，规范学习过程，形成常态化的学习制度，让党员干部牢固树立纪律意识，明界限，知底线，始终紧绷律己之弦。（责任单位：各党总支、党支部）

（二）着力加强党的政治建设

4.强化政治监督，确保“立德树人”和“培养社会主义建设者和接班人”的根本任务落到实处。（责任单位：各党总支，机关各部门、各单位，各系）

5.落实“两个维护”，把坚持社会主义办学方向等作为纪律监督、巡察监督和落实主体责任检查的重点。（责任单位：纪委、党委办公室）

6.严格落实意识形态工作责任制。强化教师授课纪律和规矩，确保正确办学方向。（责任单位：机关各部门、各单位，各系）

7.严格实行“一会一报”制度，定期开展课堂讲坛、学术交流、教材选用、校园网络和广播宣传等涉及意识形态问题的检查，掌握意识形态工作主动权。（责任单位：党委办公室牵头，机关各部门、各单位）

（三）压紧压实管党治党政治责任

8.落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改。针对省委、福州大学党委和我院在落实全面从严治党主体责任检查中发现的问题，制定整改方案，明确任务分工，逐项分解明确整改责任单位、责任人，提出整改目标要求和时限。（责任单位：纪委、党委办公室）

9.形成整改工作长效机制。持续深化学院审计整改等工作，坚持举一反三、完善制度、堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生。（责任单位：各党总支，机关各部门、各单位，各系）

10.坚持“从严”夯实“责任”。建立学院主体责任清单和一岗双责责任清单，厘清党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和分管领导与班子成员的领导责任，通过任务分解、调研推动、约谈提醒、监督检查等方面传导压力，切实加强基层党的建设和全面从严治党工作，把压力传导到一线、压实到基层。（责任单位：各党总支、党委办公室）

11.把履行主体责任和“一岗双责”情况纳入党委班子及成员年度述职述责事项，在学院教代会、述学述廉述职和学院民主生活会等会议上述职。（责任单位：党委办公室）

12.严格执行问责追责规定。对履行全面从严治党责任不力、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神及实施细则不力、不作为乱作为问题突出的，进行严肃问责，及时通报。（责任单位：纪委牵头，各党总支，机关各部门、各单位，各系）

（四）坚持营造良好校园政治生态

13.进一步严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”保持高度警觉，对政治方面的苗头性、倾向性问题，要及时提醒纠正。（责任单位：各党总支，机关各部门、各单位，各系）

14.严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。（责任单位：纪委）

15.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实“三会一课”等制度，用好批评与自我批评。（责任单位：党委办公室牵头，各党总支、党支部抓好落实）

16.综合运用检查、信访、审计结果和廉政档案查询，准确反馈考察、公示对象的廉政情况，加强个人有关事项报告核查，防止“带病提拔”。（责任单位：纪委牵头，党委办公室、人力资源部）

17.完善干部廉政档案，及时了解“树木”“森林”状况，定期分析政治生态情况，从源头上净化校园政治生态。（责任单位：纪委牵头，党委办公室、人力资源部）

18.倡导良好师德风尚。全面落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，积极推动师德师风建设工作。（责任单位：人力资源部、教务处牵头，各党总支，机关各部门、各单位，各系）

二、持之以恒开展日常监督

（一）严格落实中央八项规定精神

19.落实好“1+X”专项督查机制，形成问题发现移送、督促纠正整改、强化执纪问责的治理合力。（责任单位：纪委，机关各部处、各单位）

20.坚定不移地贯彻中央八项规定精神，认真纠正“四风”问题，突出“三公”经费使用监管和制度落实，重点力戒形式主义、官僚主义，推动重大决策部署落实。对照中央纪委指出的四个方面12类突出问题、省纪委梳理的四个方面30条具体表现，深入开展调研排查。（责任单位：各党总支，机关各部门、各单位，各系）

21.进一步改进文件、会议、检查和各类活动管理，把更多时间用在抓工作落实上来。（责任单位：党委办公室、院长办公室牵头，机关各部门、各单位）

22.严肃查处违反中央八项规定精神的案件，着力整治易发多发问题和隐形变异新动向新表现。（责任单位：纪委牵头，各党总支，机关各部门、各单位，各系）

（二）深入践行监督执纪“四种形态”

23.注重抓早抓小，咬耳扯袖，贯通运用“四种形态”，充分运用第一种形态，加大谈话函询力度，督促被谈话函询对象在民主生活会和组织生活会上作出说明。（责任单位：纪委牵头，各党总支，机关各部门、各单位）

24.切实将严管和厚爱结合起来，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，使党员干部少犯错误、不犯错误。对于干部和教师队伍中发现的问题，及早咬耳提醒，扯袖劝诫，该处理的要及时处理，防止小错误酿成大问题。（责任单位：各党总支，机关各部门、各单位）

（三）着力增强日常监督实效

25.改进监督方式，综合运用专项检查、信访监督、廉政档案、主体责任检查、院内巡察等方法，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。（责任单位：纪委牵头，机关各部门、各单位配合）

26.加强日常监督，强化对下属单位和重点部位的监管。（责任单位：纪委，机关各部门、各单位配合)

27.加强监督结果运用，对监督工作中发现的共性问题进行综合检查，做到举一反三，推动整改提升，使监督落地见效。（责任单位：纪委办公室牵头，各党总支，机关各部门、各单位，各系）

三、驰而不息强化执纪审查

（一）进一步加强问题线索处置工作

28.严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，健全纪委信访工作规程，进一步完善信访办理、问题线索处置流程。（责任单位：纪委）

（二）进一步加强执纪审查工作

29.紧盯重大项目、重点领域、关键岗位，严肃查处妨碍学院教学研究应用型大学建设、损害学院和师生群众利益的行为，严肃查处顶风违纪，违反六大纪律的行为。（责任单位：纪委）

30.加强对纪律处分执行情况的监督检查，杜绝纪律处分“打白条”。（责任单位：纪委牵头，党委办公室、院长办公室、人力资源部、各相关单位）

（三）健全“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制

31.注重运用典型案例深化警示教育，用身边事警示教育身边人。（责任单位：纪委牵头，各党总支）

32.运用“一案一总结”“一案一整改”等方式，总结审查调查、监督检查中发现的管理和制度漏洞，督促案发单位建章立制，达到预防治本效果。（责任单位：纪委牵头，各相关单位）

33.根据学院实际，制定容错纠错制度，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。（责任单位：纪委牵头，党委办公室、院长办公室、人力资源部）

四、多措并举深化廉政风险防控

（一）持续深化廉政风险防控工作

34.坚持把防控挺在前面，责任向主体压实，让防控严起来、实起来、硬起来。各单位要及时梳理廉政风险点，调整风险等级，改进防控措施。（责任单位：各党总支，机关各部门、各单位，各系）

35.坚持盯紧“关键少数”、关键领域，强化对权力集中、资源富集、资产聚集的部门和岗位的廉政风险防控工作落实情况的监督检查。（责任单位：纪委办公室）

36.执行重要岗位轮岗制度，重要岗位工作人员签署廉政建设责任书。（责任单位：纪委，人力资源部）

（二）建立健全规章制度

37.着力抓好学院建章立制工作，查缺补漏，不断完善学院制度体系，持续加强对制度落实执行情况的监督检查，切实做到“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。（责任单位：纪委、院长办公室、党委办公室牵头，机关各部门、各单位，各系）

（三）不断完善内部控制体系

38.认真梳理学院内设机构职能及岗位职责分工，落实网格化管理，切实做到“权责分明、分工明确、层次清晰”。（责任单位：院长办公室、人力资源部牵头，机关各部门、各单位，各系）

39.进一步加强内部控制，形成全员、全过程、全方位的内部风险监控体系。（责任单位：机关各部门、各单位，各系）

40.在资产管理、物资采购、“三公”经费、科研管理等方面组织开展制度执行力评估，确保各类防控举措强化落实。（责任单位：机关各部门、各单位，各系）

五、坚持不懈推进廉政文化建设

（一）深化党风党纪教育

41.落实反腐倡廉宣传教育意见，严格执行廉政教育监督、检查和通报制度，协同推进廉政教育。（责任单位：纪委、党委办公室牵头，党总支，机关各部门、各单位，各系）

42.坚持以领导干部为重点，进一步提高廉政教育的针对性、实效性和科学性。充分运用现代技术手段，创新廉政教育形式。突出案件警示教育、财经制度教育、岗位廉政教育和法纪教育。（责任单位：纪委牵头，各党总支、机关各部门、各单位，各系）

（二）持续推动廉政文化建设

43.建设院纪委网站，充分发挥纪委网站廉洁教育和文化宣传的作用。（责任单位：纪委）

44.面向广大师生开展廉政文化宣传活动，推动校园廉政文化建设。（责任单位：纪委、党委办公室、工会、团委、各相关单位）

45.深化大学生廉洁教育实践，坚持推进大学生廉洁教育课程，举办廉洁知识竞赛，组织廉洁文化暑期“三下乡”，加强对大学生廉洁社团指导，打造具有我院特色的大学生廉洁教育品牌。（责任单位：纪委、党委办公室、团委、各相关单位）

六、从严从实加强纪检监察队伍建设

（一）提高政治站位

46.组织纪检监察审计干部、各级党组织纪检委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持纪委书记为党员干部上党课，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉担负“两个维护”，提高政治站位、政治觉悟和政治能力。（责任单位：纪委）

（二）完善机构设置

47.规范纪检组织设置，完善纪委办公室架构；优化纪检组织职能，坚持在学院党委和上级纪委领导下切实履行监督执纪问责职能；理顺各级纪检委员职责，明确工作任务，促进各级纪检委员作用发挥；落实纪检工作保障，设立“纪委廉政谈话室”，进一步优化办公办案条件，充分保证纪检工作设施和经费支持。（责任单位：纪委牵头，各党总支、党支部）

（三）增强履职本领

48.配齐配强纪检工作人员，加强纪检工作人员的思想政治与作风建设；加强纪检监察审计干部培训工作，依托院党校等平台，坚持“走出去”与“引进来”相结合，有计划地选派纪检工作人员参加院外纪委业务培训，并做好党委、党总支部、党支部纪检委员等的院内学习培训，提升纪检工作人员思想政治素质和业务技能水平。（责任单位：纪委牵头，各党总支、党支部，党校）